金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的(de)居住社区(qū)可配(pèi)建一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专2000克是多少斤 2000克等于多少公斤项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)2000克是多少斤 2000克等于多少公斤品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入(rù)政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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