金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重要手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色(s东隅已逝桑榆非晚是什么意思è)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业(yè)同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联(lián)互(hù)通(tōng)，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的(de)地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集聚(jù)区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域(yù)工业(yè)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用(y东隅已逝桑榆非晚是什么意思òng)抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药(yào)利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优先(xiān)选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制度，推(tuī)进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(东隅已逝桑榆非晚是什么意思shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化(huà)、智能化(huà)、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局(jú)。推动(dòng)在(zài)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能(néng)环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可(kě)以列(liè)入企业(yè)经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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