金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等日语jtest报名入口，日语jtest报名费场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企日语jtest报名入口，日语jtest报名费业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车(chē)的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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