美国历史上首次债务违(wéi)约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月(yuè)1日，美国(guó)财长耶伦就美国债务(wù)违约发出警告，如果国会(huì)无法(fǎ)解决(jué)债(zhài)务上限问题(tí)，美国(guó)可能(néng)最(zuì)早(zǎo)在6月1日发生(shēng)债(zhài)务(wù)违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日(rì)出现债务违(wéi)约(yuē)

　　美国财(cái)政部长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日警告(gào)称，如(rú)果国会(huì)无(wú)法解决债(zhài)务上(shàng)限问题，美国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违(wéi)约，这(zhè)将是美国(guó)历史上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取(qǔ)行动(dòng)”，以解决(jué)31.4万(wàn)亿美(měi)元的法定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民(mín)主(zhǔ)、共和两党(dǎng)的国会参众两院领导人(rén)，告知联邦政府举债额度比预(yù)期(qī)消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和(hé)各方对美(měi)国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国(guó)会(huì)议(yì)员处理债务(wù)上限的重要性。“我们从过去(qù)的债务上限僵局中了解到，等到(dào)最后一刻才(cái)暂停或提高债务上限可能会对企业(yè)和消(xiā30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗o)费者信心造成(chéng)严重损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷成本，并对美国(guó)的信用评(píng)级(jí)产生负面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦(lún)在信中(zhōng)表示(shì)，之(zhī)所以在一(yī)个月之后财政部就可能耗(hào)尽现金，其中重要的一个原因是最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州和地方政府系列证券，以避(bì)免突破债(zhài)务上限。

　　此前(qián)，国(guó)会预算办公室预测，非常(cháng)措施可(kě)能会在(zài)7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期存(cún)在不确(què)定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室(shì)发布(bù)的最新报告显示，美国在6月(yuè)初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至(zhì)4月(yuè)底的(de)税收(shōu)收入低(dī)于国会预算办公(gōng)室2月份的预期，我们(men)现在估计(jì)，财政部在6月(yuè)初用尽(jǐn)资金的风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时(shí)候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美(měi)国国(guó)会的四位领导人于5月9日(rì)在白宫就债务上限问题举(jǔ)行会(huì)议(yì)，商(shāng)讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长(zhǎng)耶伦(lún)日前曾警告称，如果美国国(guó)会未(wèi)能提(tí)高(gāo)政府(fǔ)的债务上限，由此(cǐ)产生(shēng)违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企(qǐ)业高管(guǎn)活动中发(fā)表(biǎo)讲(jiǎng)话(huà)说，美国债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业，同时使得家(jiā)庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约将(jiāng)导致失(shī)业率上升，同时使美国(guó)家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加(jiā)。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的(de)“基本责(zé)任”。她警告说，如果债务(wù)违约将引发(fā)一(yī)场经济和金融灾(zāi)难，“违约将提(tí)高永续(xù)借款的成本。极大(dà)增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债(zhài)务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷(dài)市(shì)场，政府(fǔ)可能(néng)无法向依(yī)赖社会保障的相关家庭(tíng)和(hé)老年(nián)人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党人(rén)和白宫之(zhī)间(jiān)围绕债务上限的对(duì)峙“有(yǒu)可能威胁我(wǒ)们(men)在(zài)过(guò)去两年所取(qǔ)得的(de)所有进展”。

　　美国众议(yì)院通(tōng)过债务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜(bài)登将否(fǒu)决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上限的党争不断加剧(jù)，引发全球对(duì)于美债违约可能引(yǐn)发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国(guó)国会众议院投票通过(guò)债(zhài)务上限法案。这项法案(àn)提(tí)议(yì)提高(gāo)美(měi)国(guó)31.4万(wàn)亿美元的(de)债务上(shàng)限，以(yǐ)换取大(dà)幅削(xuē)减(jiǎn)政府支(zhī)出(chū)。该法案规(guī)定，联(lián)邦政府债务上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是(shì)美(měi)国(guó)国会为联邦政府设定的为履(lǚ)行已产生的支(zhī)付义务(wù)而举债的最高(gāo)额度，触(chù)及这条“红线(xiàn)”意味着(zhe)美国财政部借款授权用尽。

　　不过(guò)随后(hòu)白宫发布(bù)声(shēng)明称，美国总统拜(bài)登将否决(jué)众议院(yuàn)议长、共和党(dǎng)领袖(xiù)麦卡锡(xī)提出的(de)债(zhài)务上限(xiàn)方案。白宫称众议院共(gòng)和党人必须(xū)在(zài)没(méi)有任何要(yào)求(qiú)和(hé)条件的情况下打消违约的可能性，并解(jiě)决债务上限(30公分等于几厘米 30公分等于30厘米吗xiàn)问题。

　　据(jù)美国《国会(huì)山(shān)报》报(bào)道，美国(guó)参议(yì)院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法(fǎ)案，称其为(wèi)“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案是“为获(huò)取极(jí)端(duān)让(ràng)步而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该(gāi)法案到达拜登的(de)办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美(měi)国国债违约风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由于美(měi)国(guó)债(zhài)务上限的(de)法(fǎ)案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市(shì)场担忧。美银的(de)美国利率策略师(shī)认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的催化(huà)剂是对(duì)美(měi)国银(yín)行体(tǐ)系(xì)的担忧再度抬头。市场定(dìng)价(jià)美联(lián)储下周(zhōu)最(zuì)后一次加息，这与我行(xíng)的(de)美国经济(jì)团队的预期一致。进一步加息(xī)是有可能的，但考虑到银行体系的(de)漏洞，加息面(miàn)临着更大的障(zhàng)碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大(dà)通预计，美国债(zhài)务上限问题(tí)最早将(jiāng)在下(xià)个月显现出来。该行认为，美国国债出现技术(shù)性违约的风险“不(bù)小”。摩根大通在报告(gào)中表示，预计有关美国债(zhài)务上限(xiàn)和(hé)联邦拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地(dì)逼近(jìn)”最后(hòu)期限。该行的美国利率(lǜ)策(cè)略团队预计，美(měi)国财政部可(kě)能在(zài)8月中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表示，短期内提高美国债(zhài)务(wù)上限对未(wèi)来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财政提(tí)案(àn)后，解决美国债(zhài)务上限僵局(jú)的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也(yě)警告称，美(měi)国触及关键的债务(wù)上(shàng)限最(zuì)后期限的时间可(kě)能(néng)会早于(yú)市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济(jì)学家兼全球投资研(yán)究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露(lù)的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月(yuè)上半月达到(dào)美(měi)国债务上限的可能性(xìng)大(dà)幅增加(jiā)了。

　　中信证券研究(jiū)表(biǎo)示(shì)，美国已在今年1月触及(jí)债务(wù)上限(xiàn)，财(cái)政(zhèng)部可(kě)通过特别措施和TGA余额两大途(tú)径(jìng)缓解燃眉之急。近日市(shì)场对美(měi)国(guó)债务上限问题的担忧情(qíng)绪再次(cì)升温(wēn)，这主要是由(yóu)税收同比减少与国会两党僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认(rèn)为美债在(zài)今年(nián)6月违约的风险(xiǎn)仍然较小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问题可能导致货币市场与(yǔ)债券市场加(jiā)大波动，但总体而言预计(jì)其直接影(yǐng)响有限(xiàn)。

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