金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利无时无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批(pī)示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷(hé)储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示无时无刻是什么意思 无时无刻不在，无时不刻是什么意思范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批(pī)可推广、可复(fù)制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全过(guò)程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能(néng)环(huán)保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流(liú)配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面(miàn)的(de)基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社(shè)会(huì)组织作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业(yè)培(péi)训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服(fú)务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施(shī)差(chà)别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证(zhèng)，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和培(péi)训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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