金融界(jiè)5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群(qún)众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理(lǐ)区(qū)间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则(zé)，引导保险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧(jiù)规则(zé)平(píng)稳(wěn)过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济(jì)、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科(kē)技创新、出口信用保(bǎo)险、农业(yè)保险(xiǎn)和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给(gěi)予最低资本(běn)10％的(de)折(zhé)扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实体经济能(néng)力，增(zēng)强服(fú)务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集基础设(shè)施证券投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投资(zī)符合条件的银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资(zī)本(běn)市场改革，维护资(zī)本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会(huì)同(tóng)财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融(róng)通机(jī)制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时完(wán)善了(le)保险保障基(jī)金的救(jiù)助规(guī)定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修(xiū)订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评(píng)价(jià)标(biāo)准》，强(qiáng)化定(dìng)量(liàng)指标与定(dìng)性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关(guān)工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入稳(wěn)步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合(hé)理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险综(zōng)合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类(lèi)公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿付能力风险监管(guǎn)和(hé)穿透山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗式(shì)监管。一是持续加强(qiáng)行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季(jì)度工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能力(lì)。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理(lǐ)能力(lì)监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场评估(gū)，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对(duì)2家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展财会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据真实(shí)性检查(chá)，对4家公司(sī)典型问题(tí)公开通报，强化监管刚性(xìn山登绝顶我为峰全诗李白，最霸气的十首诗g)约束，夯实(shí)风险监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处置(zhì)模(mó)式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风(fēng)险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方(fāng)案。对高风险机构(gòu)实行(xíng)贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能(néng)力不(bù)达标(biāo)和出现偿付能(néng)力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式(shì)，督促公司采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力(lì)相关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家(jiā)次(cì)，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预(yù)防偿付(fù)能力充(chōng)足率恶化或完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司(sī)补(bǔ)充资(zī)本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易(yì)管理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防(fáng)内(nèi)部人(rén)控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并(bìng)及(jí)时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理(lǐ)规(guī)定(dìng)》，规(guī)范保险资金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非(fēi)标(biāo)资(zī)产的风险排查(chá)，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家(jiā)公(gōng)司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问题(tí)进行(xíng)公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公(gōng)司通过适(shì)当途径(jìng)补充资(zī)本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式(shì)补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防控(kòng)合(hé)规风险。

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