金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达未置可否和不置可否的区别在哪，未置可否的置是什么意思到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能(néng)高排(pái)放低水平的(de)存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组合(hé)、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专未置可否和不置可否的区别在哪，未置可否的置是什么意思栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(z未置可否和不置可否的区别在哪，未置可否的置是什么意思hī)印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规(guī)格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技(jì)术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造(zào)，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能(néng)化(huà)手段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三(sān)方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和(hé)其他大型(xíng)企(qǐ)业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清洁(jié)生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化(huà)学(xué)物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，对(duì)生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的(de)国内(nèi)外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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