金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施(shī)建设(shè)，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应积极(jí)协助用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充电(diàn)桩具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服(fú)务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和(hé)典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术(华约有哪些国家，华约有哪些国家组成约shù)与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓(huǎn华约有哪些国家，华约有哪些国家组成约)解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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