金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的(de)意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内容(róng)由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可(kě)单独提供(gōng)的额(é)外服务。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。经纪机构(gòu)不(bù)得(dé)滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自(zì)主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新(xīn)疆(jiāng)生产建(jiàn)设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促进房屋交易(yì)、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具(jù)有重要作(zuò)用。近年来(lái)，部分(fēn)房地(dì)产经(jīng)纪机构存在利用房(fáng)源客源(yuán)优势收取过高费(fèi)用(yòng)、未明(míng)码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪(jì)行业管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健康发展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实房(fáng)地产经纪(jì)机构备案(àn)制(zh唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥ì)度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办法》规(guī)定(dìng)向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要全面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提(tí)供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子(zi)必要服务，包括提供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协助办理不动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人委托(tuō)提(tí)供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服(fú)务可(kě)以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)收费由交易各方(fāng)根据(jù)服务(wù)内容、服务质量(唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥liàng)，结合市(shì)场(chǎng)供求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定。房(fáng)地产经纪机构要(yào)合理降低住(zhù)房(fáng)买卖和租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费率越(yuè)低的原则实(shí)行分档(dàng)定价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共(gòng)同(tóng)承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明(míng)码标价。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在经营(yíng)门店(diàn)、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所(suǒ)或渠(qú)道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内(nèi)容和收费标准，不(bù)得混合(hé)标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目(mù)和(hé)收费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构收费前(qián)应当(dāng)向交易当事(shì)人(rén)出具收费清单，列(liè)明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市(shì)场支(zhī)配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制(zhì)要求加入(rù)平台(tái)的房(fáng)地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构自(zì)主决定收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的(de)，市场监(jiān)管部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)制(zhì)定(dìng)房(fáng)屋买卖(mài)合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文(wén)本。房地产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目(mù)位置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)，应当(dāng)通过房屋(wū)网签(qiān)备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信(xìn)息保护(hù)法(fǎ)》，房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从业人员不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他(tā)人个人(rén)信息。房地产经纪机(jī)构(gòu)要建立(lì)健全客户个人信息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依(yī)法收集、使用、处理(lǐ)客户(hù)个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄(xiè)露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)不得收集个(gè)人(rén)信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构发布的(de)房源信息，应(yīng)当(dāng)通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提(tí)供房源核(hé)验、房(fáng)源发(fā)布、合(hé)同唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥网签备案(àn)等便民服务。加(jiā)强存(cún)量房(fáng)交易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易当事人(rén)提出(chū)明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度。各(gè)地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要将规(guī)范房地产经纪服务纳入(rù)房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的重要(yào)内容，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合法权益(yì)等违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案(àn)例。对收费明显高于市场平(píng)均水平的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门会(huì)同市场监(jiān)管等部门(mén)采(cǎi)取约(yuē)谈等(děng)综合(hé)措施进行重点监管。市场监(jiān)管部(bù)门会同有关(guān)部门依法查处(chù)不按(àn)规定(dìng)明码(mǎ)标价、操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费(fèi)等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律法规的(de)行(xíng)为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳(nà)入国家企业信(xìn)用(yòng)信息公示系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完(wán)善房地(dì)产经纪服务(wù)标准和(hé)执业规则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权(quán)益等情(qíng)形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规(guī)行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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